生物多样性保护主流化——日月峡在行动

Mainstreaming of Biodiversity Conservation —— Riyuexia in Action

习近平主席在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上发表主旨演讲，“万物各得其和以生，各得其养以成。”生物多样性使地球充满生机，也是人类生存和发展的基础。保护生物多样性有助于维护地球家园，促进人类可持续发展。

人不负青山，青山定不负人。生态文明是人类文明发展的历史趋势。让我们携起手来，秉持生态文明理念，站在为子孙后代负责的高度，共同构建地球生命共同体，共同建设清洁美丽的世界！

“为天下老人谋归宿，为未来子孙撑蓝天”，是全体日月峡人永恒不变的生命追求。几十年来，日月峡人与大森林和谐共生，我们深怀对自然的敬畏之心，尊重自然、顺应自然、保护自然，构建人与自然和谐共生的养生圣地。

论坛主题：生物多样性保护主流化——日月峡在行动

主办方：  日月峡国家森林公园管理处

协办方：  日月峡大森林旅游集团有限公司、创云文化有限公司

论坛时间：2022年9月10日08：30 - 11：00

论坛地点：日月峡国家森林公园六楼国际报告厅

论坛形式：国际视频连线

主旨演讲嘉宾

吴劲松

关注森林网大数据顾问

演讲题目：《让日月峡走在主流化前列》

演讲嘉宾

冷文涛

国家林业和草原局森林康养国家创新联盟副秘书长、中国林业产业联合会森林康养分会副秘书长

演讲题目：《大力发展森林康养，助推生物多样性保护》

吕植

北京大学生命科学学院教授

演讲题目：《2020后，全球生物多样性框架解读》

尹仑

西南林业大学地理与生态旅游学研究员

演讲题目：《生物多样性相关传统知识与应对气候变化》

王静竹

美籍华人

演讲主题：《生物多样性及美国人的实践》

Ari Makkonen （Finland）

水工程和自然科学专家、自1986年起担任芬兰外事部和农林部国际顾问、芬兰武术协会副主席

演讲题目：《生物多样性意味着生态系统的服务、复原力与健康》

王克力

日月峡创云文化特别高级顾问、日月峡国家森林公园官网总监、日月峡国家森林公园管理处副主任

演讲题目：《从环保理念出发到生物多样性的践行》

孔北蓉

黑龙江日月峡大森林旅游集团有限公司董事长

演讲题目：《实践森林瑜伽，推进生物多样性保护主流化》

吴美华 (贺辞)

新加坡华人

何谓生物多样性主流化？

生物多样性主流化是“爱知目标”的第一个战略目标，也是“昆明目标”的重要组成部分。2020年后，全球建立生物多样性框架。

2010年，《生物多样性公约》缔约方大会第十次会议在日本爱知县举办，会上通过了2011-2020年《生物多样性战略计划》。这份文件包括五个战略目标，统称为“爱知目标”，第一个战略目标是：采取法律和政策措施，将生物多样性纳入政府和社会工作的主流，从根本上消除导致生物多样性丧失的原因。

2021年，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）第一阶段会议在昆明召开，中国作为主席国，积极推动执行“2020年后全球生物多样性框架”，即“昆明目标”。昆明目标将“主流化”分解为八个目标，其中政府、企业和个人的目标如下。

第一，政府的生物多样性主流化目标是：将生物多样性价值充分纳入各级政府和所有经济部门的政策、条例、规划、发展进程、减贫战略、会计和环境影响评估，确保所有活动和资金流动都符合生物多样性价值。

第二，企业的生物多样性主流化目标是：所有企业（包括公营和私营、大、中、小企业）评估和报告从地方到全球对生物多样性的依赖性和影响，并逐步减少至少一半的负面影响，增加正面影响，减少与生物多样性相关的企业风险，实现开采和生产实践、资源和供应链以及使用和处置的完全可持续性。

第三，个人的生物多样性主流化目标是：鼓励并使人们能够作出负责任的选择，确保能够获得相关信息和替代品，同时考虑到文化偏好，将食物和其他材料的浪费和过度消费至少减少一半。

生物多样性主流化的定义是：将生物多样性纳入到各级政府的政治、经济、社会、军事、文化及生态环境保护、自然资源管理等发展建设主流的过程。

生物多样性主流化，是最有效的生物多样性保护与可持续利用措施之一。通过生物多样性的主流化,将生物多样性纳入到经济、社会发展的主流,从而避免先破坏后保护，做到防患于未然，使生物多样性保护与经济发展得以同步进行。生物多样性主流化，实现了生物多样性保护由行政命令向综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法的转变，可以从根本上解决生物多样性的保护与可持续利用问题。

2020后全球生物多样性框架 （草案1，生物多样性公约秘书处）

框架憧憬一个与自然和谐相处的世界，“ 到2050年，生物多样性受到重视、得到保护、恢复及合理利用，维持生态系统服务，实现一个可持续的健康的地球，所有人都能共享重要惠益。”

2030年期间的使命是：“全社会采取紧急行动，保护和可持续利用生物多样性，确保公平公正分享通过使用遗传资源所产生的惠益，使生物多样性到2030年走上恢复之路，造福地球和人类。”

2050年长期目标 - 2030年里程碑

框架为2050年确立了四个与2050年生物多样性愿景有关的长期目标。每个2050年长期目标都有若干相应的里程碑，用于在2030年评估实现2050年长期目标方面的进展情况。

长期目标A

所有生态系统的完整性都得到增强，自然生态系统的面积、连通性和完整性至少增加15%，从而支持所有物种的种群健康和复原力；灭绝率至少降低十倍；所有分类组和功能组的物种灭绝风险减半；野生和驯化物种的遗传多样性得到保护，所有物种当中至少90% 的遗传多样性得到保持。

里程碑A.1 自然系统的面积、连通性和完整性增加至少5％。

里程碑A.2 灭绝率的上升幅度减少一半或被逆转，灭绝风险至少降低10%，受威胁物种所占比重降低，物种种群的丰度和分布增加或至少得到保持。

里程碑A.3 野生和驯化物种的遗传多样性得到保护，至少90% 的遗传多样性得到保持的物种比例有所增加。

长期目标B

通过保护和可持续利用珍视、维护或增加自然为人类做出的贡献，支持全球发展议程，造福所有人；

里程碑B.1 自然及其为人类做出的贡献得到充分考虑，为所有相关的公共和私人决策提供参考。

里程碑B.2 确保自然为人类做出的各类贡献的长期可持续性，恢复当前正在减少的贡献，从而促进每一项相关的可持续发展目标。

长期目标C

分享通过利用遗传资源所产生的惠益，分享的货币和非货币惠益大幅度增加，其中包括用于保护和可持续利用生物多样性的惠益。

里程碑C.1 包括传统知识持有者在内的提供者得到的货币惠益份额有所增加。

里程碑C.2 非货币惠益，例如包括传统知识持有者在内的提供者在研发中的参与，有所增加。

长期目标D

可以得到的财务执行手段和其他执行手段与为实现2050年愿景所必需的执行手段之间的差距被消除。

里程碑D.1 得到和部署足够的财务资源用于执行框架，逐步缩小财务缺口，在2030年之前每年至少使缺口缩小7,000亿美元。

里程碑D.2 得到和部署足够的其他手段，包括能力建设和发展、科技合作和技术转让，用于在2030年之前的期间执行框架。

里程碑D.3 最迟在2030年为2030年至2040年期间规划或承诺提供足够的财务资源和其他资源。

2030年行动目标(各国将制定与框架相一致的国家行动目标/指标。将定期审查国家和全球行动目标的落实进度。

减少对生物多样性的威胁

行动目标1.确保正在对全球所有陆地和海洋区域进行包括生物多样性在内的综合空间规划，以应对土地和海洋利用的变化，保留现有的未受损害的荒野地区。

行动目标2.确保正在对至少20%的发生退化的淡水、海洋和陆地生态系统进行恢复，确保其之间的连通性和关注重点生态系统。

行动目标3.确保形成得到有效和公平管理、具有生态代表性和连通性良好的保护地体系及采取其他有效的基于区域的保护措施(OECM)，使全球陆地和海洋区域的至少30%得到保护，尤其是保护对生物多样性及其对人类所做贡献特别重要的区域，并将这些区域纳入更广泛的陆地景观和海洋景观。

行动目标4.确保采取积极的管理行动，从而能够恢复和保护野生和驯化物种的物种和遗传多样性，包括移地收集保存, 并有效管理人与野生动物之间的互动，从而避免或减少人与野生物之间的冲突。

行动目标5.确保对野生物种的采猎、贸易和使用是以可持续、合法、无损于人类健康的方式进行。

行动目标6.管理外来入侵物种的引进途径，防止其引进和定居，或使其引进率和定居率至少降低50%，并控制或根除外来入侵物种，从而消除或降低其影响，关注重点物种和重点地带。

行动目标7.把所有来源的污染降低到对生物多样性和生态系统功能以及人类健康无害的水平，包括为此把进入环境的营养物流失至少减少一半，把进入环境的农药至少减少三分之二和消除塑料废物的排放。

行动目标8.尽量降低气候变化对生物多样性的影响，通过基于生态系统的方法帮助减缓和适应气候变化的影响，每年为全球减缓气候变化影响的努力至少贡献100亿吨二氧化碳排放当量，并确保所有减缓和适应努力均避免对生物多样性的任何负面影响。

通过可持续利用和惠益分享满足人类需求

行动目标9. 可持续管理野生陆地、淡水和海洋物种，保护土著人民和地方社区的传统可持续利用方式，从而确保人类，特别是最弱势群体得到的惠益，包括营养、粮食安全、医药和生计。

行动目标10. 确保所有农业、水产养殖和林业地区都得到可持续管理，特别是为此保护和可持续利用生物多样性，提高这些生产系统的生产力和复原力。

行动目标11. 保持和增进自然在为所有人调节空气质量、水的质量和数量以及防止环境危害和极端事件造成损害方面做出的贡献。

行动目标12. 增加城市地区和其他人口稠密地区的绿色和蓝色空间的面积、享用这些空间的机会和这些空间给人类健康和福祉带来的好处。

行动目标13. 在全球一级和所有国家采取措施，为获取遗传资源提供便利，并确保公平公正分享通过利用遗传资源以及在适用情况下利用相关传统知识所产生的惠益，包括通过共同商定条件和事先知情同意来这样做。

执行和主流化工作的工具和解决办法

行动目标14. 将生物多样性价值观充分纳入各级政策、法规、规划、发展进程、减贫战略、核算和环境影响评估，确保所有活动和资金流动都符合生物多样性价值观。

行动目标15. 所有企业（公营和私营企业以及大、中、小型企业）评估和报告自己从地方到全球对生物多样性的依赖程度和影响，逐步将负面影响至少减少一半和增加正面影响，减少企业面临的与生物多样性相关的风险，并逐渐使开采和生产做法、采购活动和供应链以及使用和处置方式实现充分的可持续性。

行动目标16. 在顾及文化偏好的同时，确保鼓励人们做出负责任的选择，使其能够做出这些选择，并获得相关信息和替代办法，从而将粮食和其他材料的浪费以及适用情况下的过度消费至少减少一半。

行动目标17. 在所有国家制定措施，加强相关能力和实施这些措施，以预防、管理或控制生物技术对生物多样性和人类健康的潜在有害影响，减少这些影响带来的风险。

行动目标18. 以公正和公平的方式改变对生物多样性有害的激励措施的方向，调整其用途，对其进行改革或予以取消，每年至少将其减少5,000亿美元，把那些最有害的补贴全部包括在内，并确保激励措施，包括公共和私营部门的经济和监管激励措施，对生物多样性具有正面影响或是无害。

行动目标19. 使所有来源的资金，包括新的、额外的和有效的资金，增加到每年至少2,000 亿美元，使流入发展中国家的国际资金每年至少增加100 亿美元，撬动私人资金，在考虑到国家生物多样性融资规划的同时增加对国内资源的调动，并加强能力建设、技术转让和科学合作，以满足执行工作的需要，与框架的长期目标和行动指标的远大设想相称。

行动目标20. 确保用相关知识，包括在土著人民和地方社区予以自由事先知情同意的情况下从其获得的传统知识、创新和做法，指导对生物多样性进行有效管理的决策，为监测工作创造条件，并为此促进宣传、教育和研究。

行动目标21. 确保土著人民和地方社区以及妇女、女童和青年公平和切实地参与关于生物多样性的决策过程，并尊重他们对土地、领土和资源的权利。

 

撰文：马莹莹

编发：王克力