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森林体验教育工作该由谁主导?

媒体:森林疗养  作者:树先生
发布:日月峡公园管理处 2018/2/14 20:26:40

与森林疗养有所不同,公众对森林体验教育认知较早,认识也较为深刻,所以林业、环保和教育等部门目前都在做相关工作。会不会出现“九龙治水”的问题?如何确保资源管理部门的主导地位?我的一位体制内朋友,对森林体验教育工作的现状充满担忧。我们没能力回复这些质疑,但是了解下国外森林体验教育工作,或许能够帮助大家解忧。

有人统计过日本全国森林体验教育设施的设置情况。2014年,日本国内共有992处森林体验教育设施,其中受林野厅支持的有401处,受环境省支持的有300处,受日本野鸟协会支持的有579处,受教育部门支持的有68处。上述森林体验教育设施所受支持存在重叠,如果仅统计接受单一支持的情况,依然是日本野鸟协会最多(321处),其次是林野厅(267处)和环境省(74处)。对于日本的森林体验教育工作,说哪个政府部门在主导都比较勉强,反而民间机构发挥的作用更大。

略去部门权利纷争,在日本917处环境教育设施中,真正由“国家”出资设置的只有9.1%,由“省”政府设置的占35.8%,由最基层“市町村”政府设置的占41.3%。日本森林体验教育设施的设置主体是地方政府,当然这其中也有各类社团组织的贡献,当地人和森林所有者在牢牢把握森林体验教育工作的主动权。在这种背景下,社会参与越广泛,部门和机构参与越多,森林体验教育工作的社会影响和社会效益就会越大。

另外,从森林教育设施的设置进度来看,日本是从1950年开始陆续设置的,从1965年开始设置数量明显增多,1975年迎来第一次高峰,1980-2000年期间一直维持着高速增长。森林体验教育设施偶尔有关闭的情况,但每年也会新增一些森林体验教育设施,目前设施总量仍然保持增长。日本森林体验教育“市场”尚未饱和,而我国相关工作起步较晚,前景将更为广阔。

 

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